Na portalu Prawo.pl ukazał się artykuł pt. „Lekarskie kontrakty trafią do CRU. Czy szpitale mogą anonimizować dane?”, w którym miałam przyjemność przedstawić swoją opinię dotyczącą nowych obowiązków publicznych podmiotów leczniczych związanych z Centralnym Rejestrem Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych.
Nowe regulacje budzą istotne wątpliwości dotyczące przede wszystkim tego, które umowy zawierane przez szpitale, przychodnie i inne publiczne placówki medyczne będą podlegały ujawnieniu oraz czy możliwa będzie anonimizacja danych lekarzy, pielęgniarek i innych osób wykonujących zawody medyczne.
W artykule zwracam uwagę, że o obowiązku zamieszczenia informacji w CRU powinien decydować charakter prawny danego stosunku. Rejestr obejmie w szczególności umowy cywilnoprawne zawierane przez publiczne podmioty lecznicze z osobami prowadzącymi działalność gospodarczą, w tym kontrakty na udzielanie świadczeń zdrowotnych. Sam fakt, że stroną umowy jest lekarz lub przedstawiciel innego zawodu medycznego, nie uzasadnia automatycznej anonimizacji jego danych.
Należy przy tym odróżnić dane dotyczące wykonywania działalności zawodowej i gospodarowania środkami publicznymi od informacji należących wyłącznie do sfery prywatnej. Znaczenie ma również to, że zdecydowana większość lekarzy wykonujących świadczenia na podstawie kontraktów prowadzi działalność gospodarczą, a podstawowe informacje dotyczące tej działalności są już publicznie dostępne w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
Można się jednocześnie spodziewać, że anonimizowanie danych stron umów będzie prowadziło do składania wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Ewentualna odmowa udostępnienia takich informacji będzie wymagała wydania decyzji administracyjnej, podlegającej kontroli instancyjnej, a następnie sądowoadministracyjnej.
Centralny Rejestr Umów nie jest zatem wyłącznie nowym narzędziem informatycznym. Jego wdrożenie wymaga od jednostek sektora finansów publicznych prawidłowego zakwalifikowania zawieranych umów, ustalenia zakresu ujawnianych danych oraz pogodzenia zasady jawności finansów publicznych z ochroną prywatności i danych osobowych.
Pełny artykuł dostępny jest na portalu Prawo.pl:
